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北京3年多共追回外逃职员66名 追赃款1130万元 出
更新时间:2021-02-24

  高低条心 追到底毫不摇动

  以上率下,责任层层压实。2015年起,北京市就明白各区、各局级单位党委(党组)要负起追逃追赃情形讲演的主体义务,履行“一案一报”“零呈文”等轨制,各区也先后树立了反腐朽调和小组国际追逃追赃跟防逃工作和谐机制,并以此为主要抓手,将追逃追赃工作纳入各区委的反腐烂重点工作,进一步强化责任担负。

  事实上,黄某也是去年北京市独一一个外逃职员。2015年和2016年,全市新增外逃人数都仅为1人,远低于往年同类数据。这是由于有外逃偏向的人员,早已被防患未然地“网”在了“竹篱”之内。这一“篱笆”就是北京市建破的“追防一体化”机制。

  今年6月,北京还首次举行全市追逃追赃培训班,面向包含市级和各区追逃办负责同道及工作人员在内的100余人,一方面转达中心和市委对于追逃追赃工作的部署请求,对全市追逃追赃和防逃工作进行总结安排,另一方面邀请在岗引导干部和专家学者发展业务培训,确顾全市追逃追赃工作思路一致、发力一致,督促追逃追赃义务真正责任到人、责任落地。

  今年3月,跟着监察体系改革试点工作的推动,市纪委市监委将追逃追赃工作作为监察体制改造重点内容统筹斟酌,再度调配空虚人员力气,设立第十七纪检监察室,作为市追逃办的日常办事机构,进一步加大工作力度。十七室成立后,既施展指挥兼顾作用,又行使详细追逃追赃职能,当好“指挥员”、“战役员”、“研讨员”、“服务员”,一批外逃多年的重点、难点案件获得冲破。

  追逃追赃光有干劲,不实招不行。

  追逃追赃始终被视难堪啃的“硬骨头”。“骨头”难啃,艰苦重重,怎么办?

  一案一专班 因案施策攻坚克难

  今年8月31日,外逃18年的“百名红通人员”刘常凯,被成功劝返从美国回国投案自首。这是2016年底北京市开展国家监察体制改革试点工作后,追回的第一个“百名红通人员”,也是自2015年4月北京成立反腐败国际追逃追赃工作办公室以来,全市第4名归案的“百名红通人员”。3年多的时间里,北京市共追回外逃人员66名,追回赃款1130万元。

  防逃“篱笆”越扎越紧,后果也十明显显。2015年以来,北京市共禁止30余名职务犯罪嫌疑人出逃。

  今年3月30日,市纪委常委会专门传达学习全国追逃追赃工作培训班精力并研究部署贯彻落实看法;4月14日,市反腐败协调小组召开专题会议,学习贯彻习近平总书记关于追逃追赃工作的重要讲话精神和中央追逃办部署要求,并研究部署2017年全市追逃追赃工作要点;6月13日,市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅主持召开市追逃办会议,逐个研究剖析重点案件推进情况;8月18日,市委书记蔡奇对重点追逃案件作出批示,提出工作要求……从北京市委到市纪委市监委,对追逃追赃工作高度器重,不仅将其纳入全市全面从严治党全局工作和反腐败奋斗整体部署中,还屡次召开会议、听取汇报、提出要求,甚至具体领导督办案件,为全市追逃追赃工作明确目的、掌握方向。

  2016年,北京市某单位财务人员黄某因涉嫌违纪守法被立案考察。听到风声后,黄某出逃澳门。得悉新闻,市追逃办紧迫启动追逃防逃措施,各成员单位敏捷配合,及时采用边控办法,阻拦黄某重要关系人出境,同时通过多方渠道增强对其自己的劝返,终极51个小时就胜利追回黄某。

  “‘包案责任’简略4个字,背地的细化进程却是充斥汗水、一言难尽。”市追逃办的同志们无不感叹道。详细来说,既要全面查清外逃人员的家庭背景、犯法事实、社会关联和举动轨迹,又要依法依规挤压外逃人员的生存空间;既要下重手侦办,也要有政策感召、亲情感召;既要各部分通力合作,也要踊跃争夺国外司法气力支撑,真正织牢“网罗密布”。

  内外一张网 追防并重遏制增量

责任编纂:霍宇昂

  来源:中国纪检监察杂志

  原题目:压实责任、凝心聚力、协同作战——北京追防一体织“天网”

  市纪委市监委牵头抓总、组织协调;市公安局、市检察院成立专项领导小组,制定具体方案,重点缉捕外逃党员和国家工作人员;市委组织部会同市公安局、市政府外办开展违规办理出国(境)证件和持有因私出国(境)证件管理专项行为;人民银行营业管理部会同市公安局开展预防、打击应用离岸公司和地下银号向境外转移赃款专项行动;市、区法院依法审理裁决已落网人员案件……恰是这样既各司其职、又通力协作,追逃小组2015年6月赴柬埔寨追捕“百名红通人员”孙新,2016年远赴非洲多少内亚带回叛逃6年的“百名红通人员”裴建强,劝返流亡菲律宾6年的吕某某……

  仅今年1月至8月,全市就追回外逃人员25人,追回赃款433万元,解冻涉案房产18套。

  “包案责任”就是这样一个“硬拳头”。它包括“一案一档”“一案一计划”“一案一专班”,顾名思义,谁立案谁负责,每个案子都有独自的档案,并由专人负责,依据不同的追逃对象、案件情况,以及外逃人员的出逃地点等,各成员单位按期研判会商,制订切实管用的追逃措施,逐案推进。

  以《北京市建立“追防一体化”机制实行措施》为中心,北京市建立了市区两级联动、专项行动协同、防逃预警、部门联动等10项机制和20项任务,涵盖了追逃追赃和防逃的各方面。“在制度层面固化有效工作机制,为各区、各单位落实追防责任提供了抓手。”市纪委副书记、市追逃办主任王贵平先容。

  全市一盘棋 统筹协调有分有合

  “追逃追赃工作事关党心民心和国家形象,是中央交给我们的政治任务,这项工作要算政治账。” 张硕辅多次强调,要进步政治站位,做到“追逃追赃立场决不动摇、力度绝不削弱”,不折不扣地贯彻落实党中央关于追逃追赃的决议部署。

  “追防一体化”的症结在于“内外一张网”,立案与防逃同考虑、同部署、同部署、齐推进,一旦有初核案件,就要同步考虑防逃问题。个别情况下,当事人的防逃问题由办案单位负责,必要时则由市追逃办紧急启动防逃“绿色通道”。此外,本着“防住一个,就是追回一个”的理念,北京市加强对领导干部出国(境)信息的分析研判,强化对重点人员和要害岗位人员的监视管理,特殊是对公务人员和国家公职人员的出境管理日趋标准。

  9月20日,市纪委会议室里,来自纪委、法院、检察院、公安局和一些立案单位的工作人员围坐一桌。长达几个小时的时光里,大家一刻不停地研究探讨、交流意见:如何尽快启动违法所得没收程序;近期重点案件实用哪些法律条文;重点“红通”案件后续调查、起诉、宣判如何推进协调……

  此类根据工作须要随时召开的重点案件推进会,是北京市追逃追赃工作协调机制发挥作用的一种体现。

  北京的答复是:上下条心,以“硬”碰“硬”,追到底绝不动摇!

  2015年4月,为落实中央关于国际追逃追赃工作精神,依照中央反腐败协调小组的要求,北京市成立了反腐败协调小组国际追逃追赃和防逃工作办公室(市追逃办)。市追逃办设在市纪委原防备腐败一室,并将市委组织部、市高等人民法院、市人民检察院等纳入成员单位。2016年,又将市财政局增补为成员单位。

  “协调机制的建立,转变了从前‘九龙治水’的局势,真正构成了‘全市一盘棋’,为追逃追赃这项体系工程提供了基本的制度性保障。”市纪委常委陈名杰说。

  作为“追逃人”,所有参加办案的工作人员看到刘常凯走下飞机的那一刻,心中都有难以克制的冲动与骄傲:“咱们要让国民大众看到社会的正义与法律的尊严——腐败分子就算逃到天南地北,也必定会把他追回来,香港马会官方网站!”

  以刘常凯案为例,对这一长达18年的案件,追逃从未废弃。今年调查到新线索后,市追逃办协调各方力量,攻坚克难、武断出击,及时掐断了刘在海内的经济起源,同时通过摸排关系人,对刘动之以亲情、晓之以政策。左右开弓,打准了刘的“七寸”,使其最终抉择回国自首并积极退赃。

  配合这一工作,北京市自2015年起建立了外逃人员数据库,对1995年以来全市国度工作人员外逃、出奔、失落情况进行摸底统计和分类处置,并接收国内外对外逃官员的举报线索,实施及时更新、动态治理,为追逃工作供给有力的数据支持。今年以来,北京市还先后与新西兰、美国等国家司法机构进行对接,商量国际追逃追赃配合事宜。


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